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自然資源部舉行新聞通氣會通報新礦產資源法相關情況 打好配套法規制度“組合拳” 有效保障新礦法落地生根
礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎，礦產資源勘查開發事關國計民生和國家安全。新修訂的礦產資源法將于7月1日起正式實施，對于規范礦產資源管理、促進礦業綠色高質量發展具有重要意義。6月27日，自然資源部舉行新聞通氣會，通報了新礦產資源法的總體修訂情況、實施前的準備工作以及后續的工作計劃。
“這次修訂是礦產資源法時隔29年后的首次大修，是自然資源法治建設史上具有劃時代意義的一件大事。”自然資源部總規劃師魏莉華在通氣在會上表示。
魏莉華介紹，在習近平生態文明思想和習近平法治思想指引下，新礦產資源法修訂順利完成，在保障國家礦產資源安全、促進礦業綠色高質量發展方面贏得社會各界廣泛共識。同時，新礦產資源法適應新時代、新要求，在指導思想和制度安排方面體現了統籌發展和安全的理念、統籌開發與保護的理念、市場配置資源的理念、物權保護和平等保護的理念、誰開采誰修復的理念。此外，新礦產資源法堅持問題導向，直面礦政管理實踐中迫切需要解決的突出問題，在礦業用地、開采戰略性礦產資源征收土地、探采“直通車”、油氣探采合一、礦業權收回補償等方面實現了新突破。
全國人大常委會法工委相關負責人表示，修訂后的礦產資源法，適應礦產資源開發保護新形勢新要求，充分總結礦業權出讓等改革實踐經驗，突出保障國家礦產資源安全目標，聚焦礦產資源領域關鍵環節和主要問題，遵循地質工作規律和礦業發展規律，確保制度設計符合礦產資源勘查開采的實際情況，對于推動礦業高質量發展、為推進中國式現代化提供資源支撐意義重大。全國人大常委會法工委將支持、配合好自然資源部等有關部門，共同努力、主動作為，全力做好法律貫徹實施工作，確保新礦產資源法各項制度落實到位，實現以高水平法治護航高水平發展。
“自然資源部高度重視礦產資源法貫徹實施工作，將其貫徹實施作為當前和今后一段時期工作的重中之重。”魏莉華強調。為加強領導和組織工作，自然資源部發布《關于做好新〈礦產資源法〉貫徹實施工作的通知》，對新礦產資源法的實施工作進行了全面的規劃和安排。同時，加快礦產資源法實施條例的起草進程。目前，該條例送審稿已按立法程序提交至國務院，并正由司法部進行立法審查。此外，自然資源部還對涉及礦產資源管理的部門規章、規范性文件進行了全面的清理工作，按照“應廢盡廢、應改盡改”的原則，提出了相應的清理建議。
法律的效力體現在執行過程中。目前，自然資源部正積極推進相關配套文件的制定工作。
自然資源部國土空間生態修復司相關負責人介紹，為推動新礦產資源法確立的礦區生態修復制度落地落實，自然資源部正在抓緊研究制定《關于進一步加強生產礦山生態修復監管工作的通知》和《礦區生態修復方案編制指南》。
自然資源部礦產資源保護監督司相關負責人介紹，為落實新礦產資源法關于壓覆礦產資源管理、制定礦產資源亞礦種目錄和勘查開采信息公示的要求，做好新舊制度的有效銜接，自然資源部組織起草了《關于做好建設項目壓覆礦產資源管理工作的通知》《礦產資源亞礦種目錄》《礦業權人勘查開采信息管理辦法》等政策文件。
自然資源部礦業權管理司相關負責人介紹，在礦業權管理方面，自然資源部重點開展了礦業權登記制度和勘查開采許可制度建設，持續深化礦產資源管理改革。一是建立礦業權登記制度，創設礦業權登記簿，突出礦業權的用益物權屬性，強化權利保護。二是完善礦產資源勘查開采許可制度，做好新舊制度的有效銜接。三是完善出讓合同管理制度，制定礦業權出讓合同示范文本。
